Nicio privatizare in 2008

Reprezentantii Autoritatii pentru Valorificarea Activelor Statului anuntau, la inceputul acestui an, ca au in plan vanzarea a 283 de societati, respectiv toate companiile si institutele aflate in portofoliul sau, mai putin cele care vor intra in componenta companiei energetice nationale. Insa finalul anului a prins institutia intr-un esec total, cu un palmares remarcabil de a nu realiza nici macar o singura privatizare pe tot parcursul anului. Mai mult, anul 2008 este primul dupa 1990 cand nicio societate de stat nu a trecut in proprietate privata.

Singurele evenimente festive care au implicat AVAS in calitate de vanzator au reprezentat semnarea a trei contracte pentru doua societati si un institut de cercetare, pentru care cumparatorul fusese deja selectat inca din 2007. Astfel, SPID Targu- Mures a fost preluat de Auto Tudor TS, Unita Turism Holding a intrat in posesia Olimp Estival 2002, iar institutul de cercetare Master a fost cumparat de salariati si de SC Radacini SRL.

Un alt eveniment pentru activitatea AVAS de anul acesta a fost semnarea contractului de asociere intre Santierul Militar Naval Mangalia si firma Lurssen Lar Investment din Germania. La inceputul verii a fost finalizata preluarea pachetului majoritar al filialei de furnizare si distributie a electricitatii Electrica Muntenia Sud de catre italienii de la Enel, dupa ce castigatorul fusese selectat in 2006, iar contractul de privatizare, parafat in 2007. La un pas de a fi campioanele privatizarilor de anul acesta au fost Iprochim Bucuresti, IAR Ghimbav si Avioane Craiova, pentru care reprezentantii AVAS au fost aproape de selectarea castigatorilor.

Procesele au esuat insa din cauza suspiciunii privind acordarea unui ajutor de stat ilegal in cazul Iprochim si din cauza conditiilor impuse de ambele parti pentru cei doi producatori de avioane. Excluzand aceste semirealizari ale AVAS, pe tot parcursul anului institutia nu a facut decat sa prelungeasca sau sa revoce anunturi de scoatere la vanzare.

Avioane Craiova si IAR Ghimbav au fost la un pas de a deveni companii cu capital majoritar ceh, dupa ce Aero Vodochody trecuse in etapa negocierilor finale. Procesul de depunere a ofertelor a fost reluat, desi compania ceha planificase includerea celor doua companii intr- un holding regional de profil. In cazul uzinei din Oltenia, partile s-au acuzat reciproc de impunerea unor conditii inacceptabile. O alta companie pe care AVAS incearca de mai multi ani sa o privatizeze este Antibiotice Iasi, care, cu o cota de doar 3% pe piata medicamentelor, are nevoie urgenta de eficientizare. Oltchim a fost promisa si ea spre vanzare tot in aceasta toamna, insa criza economica a afectat atat activitatea combinatului chimic, cat si procesul de privatizare, care a fost amanat pe termen nedefinit.

CARIERA. Finalul de mandat la sefia AVAS l-a prins pe Teodor Atanasiu inainte sa aiba in subordine mamutul energetic.

Cea mai mare provocare a Autoritatii pe parcursul anului trecut a fost incercarea de a infiinta compania energetica integrata, in subordinea sa. Inca din primavara, AVAS spera ca Electrica sa preia pachetele majoritare ale Hidroelectrica si ale complexelor energetice Turceni si Rovinari.

Rationamentul formarii mamutului energetic in curtea AVAS a fost faptul ca noua companie va fi privatizata in cativa ani de la infiintare, pe piata de capital. Ministerul Economiei si Finantelor (MEF) voia, de asemenea, sa fie forul tutelar al societatii, care ar fi devenit un holding, MEF avand argumentul institutiei care gestioneaza sectorul energetic. Insa, dupa o lupta de mai bine de o jumatate de an, AVAS a reusit sa treaca prin guvern o ordonanta de urgenta in forma pe care o dorea.

Din pacate, presedintele AVAS, Teodor Atanasiu, nu a mai apucat sa aiba in subordine a doua mare companie romaneasca (dupa Petrom), pentru ca finalul mandatului l-a prins in perioada in care Consiliul Concurentei inca se chinuieste sa stranga informatii pentru a da un verdict in privinta concentrarii economice care s-ar crea.

Astfel ca ideea guvernului liberal de dezvoltare a sectorului energetic prin crearea unui jucator regional, dupa exemplul CEZ, ar putea fi pusa in aplicare de adversarii politici, tocmai din cauza tergiversarilor cabinetului Tariceanu. Ce a ramas din energie in afara marii companii, complexul Craiova, trebuia scos la vanzare in aceasta toamna, sustinea Atanasiu, dar, in afara de aceasta declaratie, nu s-a mai auzit nimic de termocentralele si minele din Dolj.

Se pare insa ca noua guvernare vine cu o rasturnare de situatie. Adriean Videanu, noul ministru al economiei, a declarat, sambata, inainte sa intre la audieri in parlament, ca viitorul guvern sustine infiintarea unei companii energetice nationale, insa care trebuie sa functioneze in subordinea Ministerului Economiei, nu a AVAS.

„Este nevoie de o companie energetica de anvergura regionala, dar in subordinea Ministerului Economiei", a spus el, citat de Mediafax. Videanu nu a precizat daca pachetele majoritare de actiuni pe care AVAS le detine la Electrica si la cele doua complexuri vor fi transferate din nou la Ministerul Economiei. Potrivit lui Videanu, AVAS va trebui mentinuta deoarece este nevoie de o autoritate care sa gestioneze participatii la o serie de companii de stat, dar viitorul rol al acestei institutii va fi controlul pachetelor minoritare de actiuni la o serie de companii.

Nici pentru anul viitor estimarile nu sunt prea optimiste, in 2009 asteptandu- se sa se atinga apogeul crizei economice. In acest context, o mare parte a companiilor straine care aveau in vedere investitii considerabile in Romania au amanat aceste planuri. Printre companiile straine care au manifestat astfel de intentii se numara gigantul austriac Voestalpine, care trebuia sa aleaga, pana la finele anului, amplasamentul unui nou combinat siderurgic in valoare de peste 5 miliarde euro, pentru care concura si Romania. Austriecii au amanat pe termen nedefinit o decizie in acest sens, anuntand ca proiectul a fost inghetat.

De asemenea, uzina de motoare auto pe care PSA Peugeot Citroën voia sa o construiasca in estul Europei nu se mai afla printre prioritatile grupului. Amplasamentele analizate erau Romania, Polonia, Ucraina si Turcia. Monica Barbuletiu, care a parasit sefia Agentiei Romane pentru investitii straine in urma cu doua saptamani, considera ca autoritatile romane trebuie sa puna accent pe atragerea de investitori din Asia si Orient, zone mai putin afectate, unde sunt amatori sa investeasca in Romania, in special in domeniul imobiliar.

Vremea marilor privatizari a trecut, iar vanzarile avute in vedere in prezent au doar scopuri clientelare, ne-a declarat analistul economic Ilie Serbanescu. Aceasta a fost si cauza pentru care multe dintre tentativele de privatizare din 2008 au esuat, crede el. „Privatizarea nu este un scop, ci un mijloc pentru eficientizarea societatilor. Astfel ca nu avea niciun rost sa privatizam monopoluri, cum ar fi distributiile de gaze si electricitate, care au piata si clienti", a aratat analistul, adaugand ca intentiile de a vinde Loteria Romana, zacamintele de sare sau apele minerale sunt o greseala. Totodata, Serbanescu considera ca AVAS este o institutie inutila, care trebuie neaparat desfiintata de noul executiv, cel mai bun argument fiind faptul ca, anul acesta, Autoritatea nu a realizat nimic in mod concret.

Principala problema legata de procesul de privatizare este modul in care sunt folositi banii astfel obtinuti, considera Liviu Voinea, director executiv al Grupului de Economie Aplicata. „Din informatiile mele, circa 5 miliarde de euro proveniti din privatizari, inclusiv din cele dinainte de 2004, au fost utilizati pentru finantarea deficitului bugetar", ne-a declarat acesta. Autoritatile au anuntat insa alte destinatii pentru acesti bani, cum ar fi electrificarea localitatilor care sunt inca in bezna, pentru care Electrica dispune de fonduri de jumatate de miliard de euro, din privatizarea distributiilor. De asemenea, cea mai mare parte din banii cu care statul vrea sa finanteze construirea unitatilor nucleare 3 si 4 de la Cernavoda vor proveni tot din privatizari, in acest scop fiind anuntata cheltuirea a 800 de milioane de euro.