„Blocarea din 2005 a privatizarii companiilor energetice a redus valoarea acestora de peste 10 ori“

declara Jean Constantinescu, presedintele Institutului National Roman
pentru Studiul Amenajarii si Folosirii Surselor de Energie

articol de Anca Sohoreanu


„Cred cu tarie ca va trebui sa facem din Romania un adevarat campion energetic. Putem sa facem o companie, un holding integrat care sa fie cu adevarat un jucator puternic, capitalizat si care sa inceapa sa joace pe piata internationala. Daca vrem in continuare sa fim jucatori minori, in pofida unui potential serios, nu avem decat. Eu nu mai sunt dispus sa fac acest lucru, vreau sa fim jucatori importanti“, este declaratia prezidentiabilului Mircea Geoana.
 
De partea cealalta, ministrul economiei Adriean Videanu a replicat ca infiintarea unui singur holding prin reorganizarea sectorului energetic, in loc de doua mari companii, reprezinta declaratii electorale ale unor oameni care, din pacate, nu cunosc sistemul energetic“. „Ar fi o eroare incredibila daca s-ar forma un singur holding energetic si nu doua, pentru ca nu am avea nicio competitie in piata in ceea ce priveste productia de energie electrica“, a spus acesta.
Restructurarea sectorului de energie electrica este un subiect inca in dezbatere, acesta capatand diferite nuante organizatorice, in functie de reprezentantul politic aflat la conducerea Ministerului Economiei.

PSD sustine propunerea PNL: o singura companie de energie

In august 2008, presedintele de atunci a AVAS, Teodor Atanasiu, declara ca infiintarea Companiei Nationale de Energie era programata pentru septembrie acelasi an, nearatandu-si ingrijorarea fata de opozitia Partidului Social Democrat (PSD) care ameninta cu motiunea de cenzura. In acea vreme, in viziunea parlamentarilor PSD, infiintarea Companiei Nationale Energetice era neconstitutionala. Unul dintre cei mai mari combatanti era deputatul PSD Iulian Iancu, cel care declara raspicat ca aceasta companie va afecta „dramatic“ sectorul energetic din Romania si ca va avea implicatii directe asupra pretului pe care populatia ar fi urmat sa-l plateasca. Atanasiu era convins ca infiintarea Companiei
Energetice ar fi generat controverse pentru ca existau numeroase interese in privinta pietei energetice romanesti. „Unii doresc ca lucrurile sa ramana asa cum sunt, sa se permanentizeze contractele incheiate in favoarea „baietilor destepti“ pe fondul unei lipse de coordonare la nivel energetic. Noi am dorit sa cream un pol energetic, o contrapondere la companiile straine, cu scopul de a creste concurenta pe piata si de a scadea pretului energiei pentru consumatorii finali“, preciza acesta. In noul context politic, PSD si PNL au ajuns la un  numitor comun in ceea ce priveste restructurarea acestui sector, astfel incat promoveaza impreuna ideea constituirii unei singure companii. „Ideea initiala a apartinut fostului sef al AVAS, Teodor Atanasiu, propunere care a ajuns la stadiul de ordonanta de urgenta, spune Alexandru Sandulescu, director general al Directiei de Politica Energetica din Ministerul Economiei. Aceasta a fost respinsa in Parlament la inceputul acestui an, de noua majoritate, iar coalitia PDL-PSD a promovat o noua idee, respectiv formarea a doua companii nationale echilibrate. Ramane sa vedem care va fi vointa politica a noului guvern“.

„Fara investitie privata,
statul se sufoca”

Presedintele Institutului National Roman pentru Studiul Amenajarii si Folosirii Surselor de Energie (IRE), Jean Constantinescu, este de parere ca in aceasta campanie prezidentiala s-au facut declaratii destul de ciudate despre acest subiect. Geoana a venit cu ideea ca e nevoie de o singura companie care sa cuprinda tot, iar Basescu a spus ca Romania are nevoie de campionii ei. „Dupa mine, totul in momentul de fata este un joc de glezne, declara presedintele IRE. Nu stiu cine ii sfatuieste pe prezidentiabili, in special pe dl Geoana, dar se vede ca nu cunosc domeniul. Problema este foarte serioasa si nu ne putem juca cu ea, pentru ca se poate compromite siguranta alimentarii cu energie electrica. Noi vrem, mai ales in perioada asta de criza, sa atragem investitie privata, pentru ca altfel statul se sufoca. Vedem ca nu are bani nici de pensii, cu atat mai putin pentru investitii. E necesar sa atraga investitie privata, in special din afara. E o competitie a tarilor din aceasta zona pentru marii investitori in energie, pentru ca aduc, pe langa bani, credibilitate si tehnologie noua. Va dau un exemplu. Daca noi nu am fi avut bancile privatizate, acum ne-am fi scufundat. Ati observat ca statul de acolo a luat banii. Deci inchipuiti-va ca am fi avut bancutele noastre de dinainte, alea dotate cu smecheri, si statul ar fi vrut sa se imprumute de la ele de miliarde de euro. Ar fi fost imposibil. Iata ca un sistem solid in zonele strategice, financiar si energie, este necesar. Ei, ca sa atragi investitie privata putem oferi unitati mai mici, altfel ne trezim cu un monopol privat, asa cum am gresit de multe ori pana acum. Cele mai relevante exemple fiind Romtelecom si Petrom“, declara Constantinescu.

Companiile de stat pot servi intereselor celor de la putere

Tot acesta spune ca acum se pune problema privatizarii, daca avem sau nu nevoie. „Traian Basescu se felicita ca a blocat in 2005 privatizarea in energie. Ceva mai rau de atat nu putea spune si face. De atunci nu s-a mai facut nicio investitie in sistemul de energie, consecinta fiind devalorizarea societatilor noastre care cred ca a scazut de 10 ori. Azi nu mai putem privatiza cu aceeasi bani. Cineva ar trebui sa raspunda la aceasta intrebare. Nu poti sa ataci privatizarea, ci modul in care a fost facuta. Nu avem nevoie de un mastodont de stat falit, parazitat, ci de o piata, de concurenta. Mircea Geoana nici nu-si da seama ca noi de fapt avem acum un holding, pentru ca toti producatorii de electricitate sunt la stat. Deci au acelasi stapan. Pe fond, partidele au acelasi tel: sa tina companiile la stat, pentru ca au o sumedenie de avantaje. In campaniile electorale reprezinta o sursa de finantare, oamenii lor nepriceputi sunt bagati in societatile rentabile ca sefi de turma, au pe mana contracte de achizitii etc. La privat nu ar mai capata nimic din toate astea“. Reamintim ca la configurarea acestui proiect, comisarul european pentru energie, Andris Piebalgs, critica intentia autoritatilor romane de a infiinta aceasta companie energetica integrata, afirmand ca astfel s-ar crea „un monstru“. Recent, Consiliul Concurentei a avertizat ca infiintarea unor „campioni nationali“ in domeniul energiei poate conduce la consolidarea sau dobandirea unor pozitii dominante pe anumite piete corelat cu oportunitatea de a creste preturile si cu facilitarea accesului la informatii sensibile despre concurenti. „Este esential ca operatiunile de concentrare economica sa nu fie puse in aplicare inainte de emiterea unei decizii de catre Consiliul Concurentei, partile implicate putand lua numai acele masuri care nu sunt ireversibile si nu modifica definitiv structura pietei, a declarat Bogdan Chiritoiu, presedintele Consiliului Concurentei adaugand ca este esential ca diferitele strategii de reorganizare sa aiba in vedere atat asigurarea unui numar cat mai mare de producatori concurenti si a unor piete bine dezvoltate si lichide, cat si punerea in practica a unor mecanisme detaliate, care sa preintampine folosirea in mod abuziv a unor posibile pozitii dominante pe piata“. Potrivit ultimului scenariu, in urma reorganizarii sectorului energetic din Romania, in componenta primei societati vor intra Complexurile Energetice din Oltenia (Turceni, Rovinari si Craiova), Nuclearelectrica, Societatea Nationala a Lignitului Oltenia (SNLO), si trei sucursale ale Hidroelectrica, SH Valcea, SH Slatina si SH Sibiu. Cea de-a doua companie va cuprinde Electrocentrale Bucuresti, CTE Deva si CET Paroseni (apartinand Termoelectrica), Portile de Fier si restul sucursalelor Hidroelectrica (adica sucursalele Sebes, Buzau, Targu Jiu, Caransebes, Hateg, Arges, Cluj, Bistrita), Compania Nationala a Huilei (CNH) Petrosani.